內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府內(nèi)蒙古軍區(qū)

關(guān)于做好新形勢(shì)下征兵工作的意見

一、加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造參軍報(bào)國(guó)濃厚氛圍

征兵宣傳是國(guó)防教育的重要內(nèi)容，是做好征兵工作、確保完成任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。各盟市、各軍分區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)征兵工作的重要意義，廣泛開展以《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《征兵工作條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的國(guó)防教育和依法服兵役教育，引導(dǎo)廣大適齡青年認(rèn)清獻(xiàn)身國(guó)防的責(zé)任和依法服兵役的義務(wù)。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，采取新聞報(bào)道、公益廣告、開設(shè)專欄、群發(fā)短信、建立征兵網(wǎng)站等形式，在重要版面、黃金時(shí)段進(jìn)行廣泛義務(wù)宣傳，使征兵宣傳進(jìn)入學(xué)校、引入社區(qū)、深入廠礦企業(yè)。要進(jìn)一步開展掛“光榮軍屬”牌、上門送喜報(bào)、解決家庭實(shí)際困難等活動(dòng)，提高軍人及其家庭的榮譽(yù)感。每年5月份、10月份為“征兵宣傳月”，各級(jí)各部門要精心籌劃、認(rèn)真組織，同時(shí)結(jié)合那達(dá)慕、文化旅游節(jié)、集市廟會(huì)等大型活動(dòng)，通過組織文藝演出、開設(shè)征兵宣傳站、發(fā)放征兵宣傳單等方式進(jìn)行集中宣傳，切實(shí)營(yíng)造人人關(guān)心國(guó)防、人人支持征兵工作的濃厚氛圍。

二、制定優(yōu)惠政策，激發(fā)適齡青年入伍積極性

(一) 提高義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)

自2012年起，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則，每年按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)牧民人均純收入的1.5倍發(fā)放優(yōu)待金。到西藏、新疆等高原艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵，優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)亓x務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的3倍。在服役期間受到二等功以上、三等功、優(yōu)秀士兵獎(jiǎng)勵(lì)的，分別按照不低于當(dāng)年度優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的50%、20%、10%增發(fā)優(yōu)待金。每年4月1日前，旗縣(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)民政、財(cái)政部門核定優(yōu)待金數(shù)額，8月1日前，由民政部門發(fā)放到每名義務(wù)兵家庭。

(二) 完善退役士兵退役補(bǔ)助金辦法

自2013年起，選擇自主就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按照不低于上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的1.5倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退役補(bǔ)助金。農(nóng)村牧區(qū)退役士兵按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入的2倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退役補(bǔ)助金。

應(yīng)征入伍的在校及畢業(yè)大學(xué)生優(yōu)待金和退役補(bǔ)助金按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)由入學(xué)前戶口所在旗縣(市、區(qū))人民政府予以發(fā)放。各地義務(wù)兵優(yōu)待金和退役士兵退役補(bǔ)助金納入當(dāng)?shù)仄炜h(市、區(qū))人民政府財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放。對(duì)財(cái)力無法滿足基本支出的財(cái)政困難旗縣(市、區(qū))，由盟市或自治區(qū)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助。

(三) 加大退役士兵扶持就業(yè)優(yōu)惠力度

要把扶持退役士兵就業(yè)納入地方人才培養(yǎng)使用、基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的總體規(guī)劃，妥善進(jìn)行安排。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)繼續(xù)對(duì)退役士兵進(jìn)行安置。企業(yè)接收退役士兵達(dá)到一定比例的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定相應(yīng)遞減有關(guān)稅費(fèi)。退役士兵服現(xiàn)役年限，視為基層工作經(jīng)歷時(shí)間。要拓展安置渠道，退役大學(xué)生士兵參加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘享受我區(qū)高校畢業(yè)生服務(wù)基層六項(xiàng)計(jì)劃(大學(xué)生村官、三支一扶、教師特崗、西部志愿者、社區(qū)民生工作志愿服務(wù)、面向中小企業(yè)和非公有制企業(yè)選拔儲(chǔ)備高校畢業(yè)生)人員同等優(yōu)惠政策，繼續(xù)擴(kuò)大基層政法干警定向培養(yǎng)招錄退役士兵所占比例，退役士兵參加基層政法系統(tǒng)公務(wù)員定向招錄培養(yǎng)，享受國(guó)家規(guī)定的加分政策。基層專職武裝干部考錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用退役士兵。接收退役士兵的單位裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的退役士兵，要加強(qiáng)培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們通過法定程序積極參與嘎查村和社區(qū)“兩委”班子選舉。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵按照有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、貸款、戶籍管理和創(chuàng)業(yè)扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

(四) 做好重點(diǎn)安置對(duì)象的安置工作

對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、烈士子女、榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)和因戰(zhàn)、因公被評(píng)為5至8級(jí)傷殘等級(jí)的退役士兵等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安置。對(duì)符合安置條件的退役士兵，在待安置期間，每年要按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活補(bǔ)助。

(五)搞好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作

各盟市要按照國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕42號(hào))要求，認(rèn)真落實(shí)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作。民政、人力資源社會(huì)保障等部門要選擇師資力量強(qiáng)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量高的職業(yè)院校、技工院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，本著“自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)”的原則，對(duì)退役士兵進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，并為他們提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，努力提高兵員征集能力

隨著征兵工作改革的深入進(jìn)行，征兵工作由季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、制度化，各盟市、各軍分區(qū)要充分認(rèn)清當(dāng)前征兵工作面臨的新形勢(shì)和新要求，強(qiáng)化“一季征兵、全年準(zhǔn)備”的理念，把征兵工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來抓。各級(jí)宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要選派專人參與征兵辦公室工作，并相對(duì)固定人員，以保持工作連續(xù)性;普通高等學(xué)校(含獨(dú)立學(xué)院)要成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由高校人武部指定專人負(fù)責(zé)本院校征兵工作;普通高級(jí)中學(xué)(含職高、中專、技校)要指定專門部門和人員負(fù)責(zé)征兵工作。要建立常態(tài)化辦公制度，定期召開例會(huì)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，研究部署征兵工作。要健全工作人員培訓(xùn)考核制度，每年定期組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法辦事能力，確保征兵工作高效率開展、高質(zhì)量完成。要理順征兵各類經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)人民政府要將征兵工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并建立與同級(jí)財(cái)政同步增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保工作經(jīng)費(fèi)足額、按時(shí)撥付到位。

四、堅(jiān)持依法征兵，加大責(zé)任追究力度

依法征兵是確保兵員質(zhì)量的有效保證。各盟市、各軍分區(qū)要把征兵工作列入軍地領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)兵役法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)，建立責(zé)任倒查和追究機(jī)制，不按規(guī)定組織兵役登記、完不成征兵任務(wù)、達(dá)不到退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)定要求的單位及領(lǐng)導(dǎo)，不得參與“雙擁模范城”、“黨管武裝好書記”、“先進(jìn)師團(tuán)級(jí)黨委”等評(píng)選表彰活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)征兵工作責(zé)任制，細(xì)化明確體檢、政審、學(xué)歷審定、定兵等環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任，做到誰主管誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、玩忽職守造成退兵或者其它惡劣影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要抓好末端落實(shí)，每年組織教育、民政、財(cái)政、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障等部門，對(duì)優(yōu)撫和優(yōu)惠激勵(lì)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，確保應(yīng)征青年依法享受相關(guān)待遇。對(duì)入伍前已與國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含非公有制企業(yè))簽訂勞動(dòng)(聘用)合同的，依法免除勞動(dòng)(聘用)合同中應(yīng)履行的違約責(zé)任;對(duì)逃避兵役登記、拒絕征集以及在檢疫退兵期內(nèi)擅自離開部隊(duì)或因思想原因被部隊(duì)退回的個(gè)人，旗縣級(jí)以上人民政府要依據(jù)情節(jié)輕重依法予以處罰，并在2年內(nèi)不準(zhǔn)參加升學(xué)考試、不準(zhǔn)參加公務(wù)員考錄和企事業(yè)單位員工招聘等。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

各盟市、各軍分區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體措施，規(guī)范征兵工作秩序。各級(jí)人民政府要把兵役工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前主抓，及時(shí)研究解決征兵工作中遇到的困難和問題，在人力、財(cái)力、物力上給予傾斜和保障。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要主動(dòng)向地方黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極給地方黨委、政府當(dāng)好參謀、提好建議，加強(qiáng)軍地有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。各級(jí)宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，密切配合，確保征兵工作有序開展。